?關于金融支持生態環境保護和生態環保產業發展的若干措施
煙銀發〔2022〕7號 為落實黨中央、國務院關于推進生態文明建設、深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，充分發揮金融支持綠色發展的資源配置功能，引導和激勵更多金融資源支持生態環保產業發展，根據《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（中發〔2021〕36號）、《山東省“十四五”生態環境保護規劃》（魯政發〔2021〕12號文印發）、《關于發展綠色金融服務生態文明建設和高質量綠色發展的實施意見》（煙銀發〔2020〕174號）等，現制定如下措施。 一、建立推進機制 （一）建立金融支持生態環保推進機制。建立市級推進機制，相關部門定期會商金融支持生態環境保護和生態環保產業發展。指導各區市建立推進機制。（責任部門：人民銀行煙臺市中心支行、煙臺市生態環境局、煙臺市財政局、煙臺市地方金融監管局、煙臺銀保監分局） （二）推動環保項目納入省環保金融項目庫。按照省環保金融項目庫管理辦法要求，推進項目入庫，爭取綠色融資主體貸款授信和享受政策優惠。（責任部門：煙臺市生態環境局、人民銀行煙臺市中心支行） 二、開展跟蹤問效 （三）開展綠色金融實施績效評估。按季開展銀行業法人金融機構綠色金融評價，每年總結綠色金融支持生態環境保護和生態環保產業工作推進情況，形成年度報告。（責任部門：人民銀行煙臺市中心支行、煙臺市生態環境局） （四）開展項目進展跟蹤評價。建立項目進展定期調度機制，定期調度項目進展情況，督促項目實施單位加快項目進展，確保各項工作落地落實。（責任部門：煙臺市生態環境局） 三、加強金融支持力度 （五）發揮再貸款牽引帶動作用。發揮支農再貸款、支小再貸款的減碳引導作用，積極爭取人民銀行濟南分行設立的100億元再貸款專項額度，支持地方法人銀行加大綠色貸款投放，重點支持碳減排、碳匯等領域貸款。對運用央行資金支持綠色發展效果較好的地區，給予再貸款額度傾斜。（責任部門：人民銀行煙臺市中心支行） （六）運用好綠色票據再貼現專項額度。充分運用再貼現政策工具，引導金融機構加大對綠色低碳發展的支持力度，積極向濟南分行爭取50億元再貼現專項額度，明確專項再貼現支持的綠色票據范圍、程序、標準。對運用央行資金支持綠色發展效果較好的金融機構，給予再貼現額度傾斜。（責任部門：人民銀行煙臺市中心支行、煙臺市生態環境局） （七）設立環?；?。積極爭取山東省土壤污染防治基金支持。加大綠色發展基金對生態環保產業發展的支持力度，鼓勵有條件的區市地方政府和社會資本按照市場化原則設立或聯合設立環保產業發展專項基金。（責任部門：煙臺市財政局、煙臺市生態環境局） （八）支持生態環保治理創新。加大對環保管家、環境醫院、生態環境導向的開發（EOD）模式試點、環境綜合治理托管服務模式試點等生態環保治理模式的支持力度。支持生態環保治理、生態環保產業、清潔生產產業、生物多樣性保護、生態工業園區等重點項目優先納入環保金融項目庫。（責任部門：煙臺市生態環境局、人民銀行煙臺市中心支行） （九）開展金融輔導。構建省市縣三級聯動、銀行和其他金融機構協同配合的金融輔導體系，將納入生態環保產業統計調查的環保企業納入金融輔導范圍，對生態環保產業百強企業實施優選輔導，根據條件給予利率、期限等優惠措施。（責任部門：煙臺市地方金融監管局、煙臺市生態環境局） 四、創新支持模式 （十）創新綠色信貸支持方式。引導銀行業金融機構制定專門的綠色信貸管理辦法，根據生態環保產業發展導向和企業經營特點，制定完善信貸政策，在授信審批、利率定價、風險控制等方面積極創新。積極探索將企業節能減排表現納入貸款額度測算、利率定價、還款期限等授信管理流程，探索建立環境信用行為與金融信貸相掛鉤的激勵機制。（責任部門：人民銀行煙臺市中心支行、煙臺銀保監分局） （十一）豐富綠色信貸產品體系。鼓勵和推廣碳排放權、排污權、用能權、水權、碳匯、可再生能源補貼、節能環保項目特許經營權、綠色工程項目收益權等抵質押貸款，風電、光伏發電、生物質發電等可再生能源補貼確權貸款，以及環境權益回購、保理、托管等金融產品。（責任部門：人民銀行煙臺市中心支行、煙臺銀保監局） 五、加強政銀企聯動 （十二）組織銀企對接。定期通過銀企對接活動、名單推送等形式，組織金融機構與綠色環保企業開展精準對接，引導金融機構對環保龍頭骨干企業、環保金融項目庫入庫項目予以重點支持。（責任部門：人民銀行煙臺市中心支行、煙臺市生態環境局、煙臺市地方金融監管局、煙臺銀保監局） （十三）強化信息共享。建立溝通協調和信息共享機制，定期向金融機構推送企業生態環境保護違法行為，將企業環境信用評價信息、環境信息依法披露情況作為企業貸款的重要依據。（責任部門：煙臺市生態環境局、人民銀行煙臺市中心支行） 六、加強監督管理 （十四）注重宣傳引導。定期組織環保政策、綠色金融政策宣講，就金融支持生態環保對金融機構和企業開展培訓。及時總結提煉綠色金融典型模式、特色做法和創新機制，充分利用傳統媒體、新媒體平臺等加大宣傳力度。（責任部門：人民銀行煙臺市中心支行、煙臺市生態環境局） （十五）強化監督管理。督促銀行業金融機構加強對企業貸款的管理力度，對在貸款過程中弄虛作假或將支持資金挪作他用的企業，報請移出環保金融項目庫。（責任部門：人民銀行煙臺市中心支行、煙臺銀保監局、煙臺市生態環境局） 中國人民銀行煙臺市中心支行 煙臺市生態環境局 煙臺市財政局 煙臺市地方金融監管局 中國銀保監委煙臺監管分局 2022年1月10日